下月台湾表决十个公投案，其中“东京奥运会正名”在“去中国化”，岛内民众会怎么投？

原标题：下月台湾表决十个公投案，其中“东京奥运会正名”在“去中国化”，岛内民众会怎么投？

10个公投案成立，这是台湾选举部门24日给出的最终数字。也就是说，下月24日台湾2300万民众选举“地方”公职人员的同时，他们还将对这10个公投案投出支持或反对票。这也就是我们常说的“公投绑大选”。

部分公投案“针尖对麦芒”

在这10个公投案，外界最熟悉的，是前奥运选手纪政发起的所谓“东京奥运会正名”公投，也就是以“台湾”为全名申请参加所有国际运动赛事以及2020年东京奥运会。

这一公投案政治敏感度高，甚至存在改变两岸政治现状的风险，因此成为最受关注、最危险的案子。大陆方面与国际社会的反应已经显现。由于“东京奥运会正名”严重挑战两岸一中原则，违背之前国际奥委会有关协议，东亚奥协7月24日举行理事会特别会议，取消了台中市2019东亚青年运动会的承办权。

至于其他9个公投案，大致可以分为三大类：婚姻、性平等教育以及政策类。相对而言都偏台湾内部事务，因此外界关注度较低。

关于婚姻的有三个。第一个是婚姻定义：是否同意婚姻应限定一男一女结合。后两个内容相似。一个是，是否同意以法律之外形式，来保障同性别二人经营永久共同生活的权益。另一个是，是否同意以法律形式，来保障同性别二人建立婚姻关系？从中可以发现，关于同性婚姻问题，岛内意见对立明显。因此支持同性婚姻与反对的公投案，都能在之前的民众联署中通过。

关于性平等教育的有两个，同样是针尖对麦芒。一个是，是否同意在“国民”教育阶段，教育部门不应对学生进行“同志”课程教育。另一个反其道而行之，是否同意教育课程中应包括“同志”教育课程。可见，与同性婚姻一样，岛内分歧较大。

另外4个公投案中，中国国民党领衔的有3个，分别是反对空气污染、反对新建深澳电厂、反对当局开放从日本核辐射地区进口食品。国民党提这3个公投案，显然是希望从民众关切角度出发，利用民进党的执政短板，拉低后者在本次选举中的支持率。然而，由于之前地区行政机构负责人赖清德已经提出停建深澳电厂，这一公投案是否还要继续进行，留待选举部门决定。

第4个公投案叫“以核养绿”，是否同意废除“电业法”中有关核能设备在2025年前全部停转。在岛内目前缺电的情况下，贸然停转核电站风险很大。这个公投案直到最后一刻，才被当局选举部门放行。

新“公投法”大幅降低门槛

外界注意到，这次公投案数量达到了历史性的10个，而过去历年公投案加起来也就6个。究其原因，还在于民进党执政后，利用其在立法机构的优势，去年底通过新修的“公投法”，大幅拉低了公投案提案、成案与通过的门槛。

比如，公投提案的门槛从过去的选民总数千分之五（约9.4万人），大幅拉低为选民总数的万分之一（约1879人）。提案通过后是选民联署，从过去的选民总数百分之五（约94万人），降低到百分之一点五（约28.2万人）。最终民众投票通过的门槛，从之前的双二分之一，即投票人数要占拥有投票权数的二分之一以上，且在有效投票中同意票占二分之一以上，改为同意票占总选民数的四分之一（初步估算为495万张），且同意票多于不同意票即算通过。

此外，通过修“法”，民进党当局将首次参与公投的民众年龄降低为18周岁 ，因此有60万青年人成为“首投族”。

当然，也有没有变的地方，比如公投的适用范围。在2004年通过的国民党版“公投法”中，民进党主张公投适用范围包括“国旗、国号和领土变更”等内容，但被当时占优势的蓝营否决。如今已经没有一股政治力量能阻止民进党“玩火”了，但最终阻止民进党的，恰恰是民进党本身。在立法机构审议中，民进党民意代表最终没有敢改变公投适用范围，让各方稍微心安一些。

民进党打开潘多拉魔盒

在民进党看来，国民党版的“公投法”就是“不让公投法”。过去，我们印象最深刻的应是2008年地区领导选举中，陈水扁当局推动的“台湾入联公投”，当时这一公投案因投票率仅为35.8%，没有达到总投票人数一半以上而未能通过。其他5次公投，包括2004年“强化‘国防"“对等谈判”，2008年“返联”“追讨党产”“反贪腐”公投，最终也都因为投票率没有过半而未能通过。

因此，民进党认为，如今降低公投门槛是在让民众“当家作主”。但在如今岛内社会分裂、观点对立的情况下，降低门槛很有可能成了打开潘多拉魔盒。是否支持同性婚姻、是否支持同性教育，毕竟还是一个社会问题，有其讨论的余地，但是否支持“东京奥运会正名”则是一个大是大非的问题。一旦公投案通过，后果极难想象，也就是把一个烫手山芋交到了民进党当局手中。

此外，民进党降低公投门槛还有一个上不了台面的理由。公投与岛内地方选举同时进行，以“东京奥运会正名”这个明显“去中国化”的公投案为引子，可以凝聚起绿营力量，在地方选举中火中取栗。这也是为何民进党明明知道这一公投案巨大的危害性，依然放任公投案一步一步推进，直到走到今天这样难以收场的局面。

接下来，一要看岛内民众的理性选择，二要看民进党当局如何操作，让这关能够平稳度过。毕竟，尽管蔡英文当局不愿明确承认两岸同属一中的“九二共识”，但让已经非常紧张的两岸关系不至于继续下滑，也是她执政的题中之意，也符合她所谓的“维持现状”。

栏目主编：洪俊杰文字编辑：洪俊杰题图来源：视觉中国图片编辑：曹立媛